让终身追责机制为工程质量保驾护航
当前,我国正处在新型城镇化快速推进阶段,正是大发展、大建设时期,建设高质量的建筑,多留建筑精品,是对整个社会的贡献。然而,令人遗憾的是,建筑市场混乱,工程质量低劣,仍是不得不面对的痛,豆腐渣工程更成了国人挥之不去的梦魇。前不久,有媒体报道,投资110亿元的山西岢临高速公路,不仅将原定18个月的工期拖到了近4年,且未通车已成“千疮百孔”,为掩盖偷工减料、粗制滥造的本质,石缝用墨汁画出来,成为“天价豆腐渣”;郑州市一条总投资24.9亿元、设计时速80公里的双向八车道环城快速路,半年里酣畅淋漓地塌了15次。而类似的例子可以轻易列出一长串。
“百年大计,质量第一”口号喊了多少年,专项整治进行了无数次,豆腐渣工程仍难绝迹。究其原因,可谓广泛而又复杂。从项目决策环节看,有官员追求短期政绩,盲目决策,随意拆建,工程质量低劣应是必然。从勘察设计环节看,一些项目前期调研不深,设计标准过低,设计方案粗糙,甚至违背科学,导致先天不足。从施工环节看,转包、挂靠、违法发包、违法分包、偷工减料、以次充好俨然成为业内“显规则”,在一些地方甚至催生了“抽筋师”这一亏心职业。从工程监理环节看,一些监理机构底线失守,“收人钱财替人消灾”,心悦诚服与他人同流合污。一言以蔽之,技艺还在其次,人心不古、责任缺失才是主因。
更为致命的制度缺陷是,由于没有有效对责任人实行责任追究,一些与工程质量相关的直接责任人,只要在任时没有发生重大质量问题,卸任或岗位调动后工程即便出现了质量问题,原来的责任人基本上不会、不用承担质量责任,被追究法律责任的就更少。不用担责谁会尽责?因此,消除豆腐渣工程甚是艰难。
行路、过桥、住房,工程质量攸关每个人的生命。在社会风气和伦理道德滑坡变质的当下,倚仗从业人员的社会良知维系工程质量并不“靠谱”,必须让终身追责机制在工程建设领域显威发力,让问责机制随时“刀出鞘、弹上膛”,一旦出现豆腐渣工程或出现危及工程质量的行为,就及时“亮剑”,终身追责,由此倒逼相关责任主体的责任意识的回归。试想,偷奸耍滑者无用武之地,出卖良心者处处受制,投机取巧者寸步难行,豆腐渣工程还会频频现身吗?
杨明生
“百年大计,质量第一”口号喊了多少年,专项整治进行了无数次,豆腐渣工程仍难绝迹。究其原因,可谓广泛而又复杂。从项目决策环节看,有官员追求短期政绩,盲目决策,随意拆建,工程质量低劣应是必然。从勘察设计环节看,一些项目前期调研不深,设计标准过低,设计方案粗糙,甚至违背科学,导致先天不足。从施工环节看,转包、挂靠、违法发包、违法分包、偷工减料、以次充好俨然成为业内“显规则”,在一些地方甚至催生了“抽筋师”这一亏心职业。从工程监理环节看,一些监理机构底线失守,“收人钱财替人消灾”,心悦诚服与他人同流合污。一言以蔽之,技艺还在其次,人心不古、责任缺失才是主因。
更为致命的制度缺陷是,由于没有有效对责任人实行责任追究,一些与工程质量相关的直接责任人,只要在任时没有发生重大质量问题,卸任或岗位调动后工程即便出现了质量问题,原来的责任人基本上不会、不用承担质量责任,被追究法律责任的就更少。不用担责谁会尽责?因此,消除豆腐渣工程甚是艰难。
行路、过桥、住房,工程质量攸关每个人的生命。在社会风气和伦理道德滑坡变质的当下,倚仗从业人员的社会良知维系工程质量并不“靠谱”,必须让终身追责机制在工程建设领域显威发力,让问责机制随时“刀出鞘、弹上膛”,一旦出现豆腐渣工程或出现危及工程质量的行为,就及时“亮剑”,终身追责,由此倒逼相关责任主体的责任意识的回归。试想,偷奸耍滑者无用武之地,出卖良心者处处受制,投机取巧者寸步难行,豆腐渣工程还会频频现身吗?
杨明生
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