设计倾向性条款、量身定做竞标条件、故意排挤潜在招标人……在工程项目招投标中，“萝卜招标”非个别现象。近日，宁波海曙区首次对政府投资项目招标代理、监理两类“中介不中”问题开展专项整治，力争有效遏制工程建设中的腐败问题，促进廉洁城区建设。

        据海曙区纪委相关科室负责人介绍，近年来该区查处的案子中，因中介组织违规操作而产生的各类腐败问题非常突出。在日前该区公布的政府投资项目主体“黑名单”中，近一半的不良行为与“中介不中”有关，其中招标代理领域的问题尤为突出。

       “虽然‘招标代理’是业主为了更专业地招标找来的‘管家’，但在实际操作中，往往因其全权代理后操作空间过大，导致了种种招投标怪相。”部分不良招标代理利用法规设计空隙，在编制招标文件时玩文字游戏，在不起眼的地方设置陷阱；故意选择节假日在关注度相对不高的媒体发布招标公告，缩小公开范围；在资格预审的时候设置门槛，为内定投标人排除其他竞争对手……

        此次，在《海曙区政府投资项目招标代理、监理专项治理工作实施方案》之中，海曙区一口气罗列了包括超越资格许可范围承揽业务、设置对特定单位有利条款等六大行为作为重点治理对象，要求各辖区单位按照专项治理内容对２０１０—２０１２年的政府投资项目开展全面的自查自纠；同时，区纪委成立检查组进行重点抽查，对发现的问题制订严格的整改措施并限期抓好落实、处理到位。

        为确保此次专项整治取得常态效果，海曙区计划在目前试点电子招投标的基础上，对工程领域代理机构采用预选制度，即事先根据分类选择一批具有较高诚信意识、业务质量过硬的招标代理机构，通过考核结果定期更换名单，最终起到引导规范整个行业的目的。（黄合、许玉芬、毛一波）