住房城乡建设部办公厅关于2018年第三季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委(规划国土委)，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：
按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》(建办质函〔2017〕411号)要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年第三季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：
一、“两书一牌”制度落实情况
2018年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共64123项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有64102项，覆盖率为99.97%，山东、江苏、广东等30个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。
2018年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程37201项，其中，有37084项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.69%，江苏、安徽、山东等25个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%;有35211项工程建立质量信用档案，覆盖率为94.65%，安徽、山东、浙江等22个省(区、市)覆盖率达100%。
二、工程质量安全监督执法检查情况
2018年第三季度，各地共检查工程项目270284项，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为4527项，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为265757项。
2018年第三季度，各地共下发监督执法检查整改单137479份、行政处罚书7799份，处罚相关单位6460个，处罚相关人员2634名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2768份、行政处罚书889份，处罚相关单位619个，处罚相关人员274名;市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单134711份、行政处罚书6910份，处罚相关单位5841个，处罚相关人员2360名。从行政处罚数量看，北京市、重庆市、江苏省处罚力度较大。
2018年第三季度，各地共实施信用惩戒7383起，曝光违法违规典型案例1222起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1723起，曝光违法违规典型案例238起;市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5660起，曝光违法违规典型案例984起。从曝光典型案例数量看，天津市、江西省、浙江省曝光力度较大。
三、建筑施工安全生产标准化考评情况
截至2018年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为67.78%，北京、吉林、上海、重庆、广东、福建、广西等省(区、市)和新疆生产建设兵团考评率较高;在建房屋市政工程项目考评率平均为82.63%，北京、山西、内蒙古、吉林、上海、福建、湖南、广西、重庆、西藏、甘肃等11个省(区、市)考评率达100%。
四、勘察设计质量情况
2018年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计111425项，其中，初次审查合格项目49024项，初次审查合格率44.00%。共审查出违反工程建设标准强制性条文36632条次，平均每百个项目违反33条次。
五、工程技术进步情况
2018年第三季度，全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计1305个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1347个。其中，湖北省、重庆市应用BIM技术工程项目较多，湖北省、甘肃省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。
六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况
2018年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查287项，通过266项。全国新开工减隔震工程484项，新竣工减隔震工程478项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、浙江省、山东省减隔震工程数量较多。
七、地方法规、标准规范编制情况
2018年第三季度，各地共制定省级法规、规章3件，省级规范性文件46件，编制省级技术标准规范91件，编制省级技术导则9件。其中，天津、山东、内蒙古、上海等省(区、市)制定地方法规、标准规范力度较大。
八、存在的问题
从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。
一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，内蒙古法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%;陕西、内蒙古、宁夏、四川、广东、黑龙江等6省(区)永久性标牌覆盖率未达到100%;部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。
二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。三是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。
请各地按照《住房城乡建设部关于印发<工程质量安全提升行动方案>的通知》(建质〔2017〕57号)要求，认真落实各项工作，并继续按时上报进展情况。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年11月9日
按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》(建办质函〔2017〕411号)要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年第三季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：
一、“两书一牌”制度落实情况
2018年第三季度，全国新办理质量监督手续的工程共64123项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有64102项，覆盖率为99.97%，山东、江苏、广东等30个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。
2018年第三季度，全国新办理竣工验收备案工程37201项，其中，有37084项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.69%，江苏、安徽、山东等25个省(区、市)和新疆生产建设兵团覆盖率达100%;有35211项工程建立质量信用档案，覆盖率为94.65%，安徽、山东、浙江等22个省(区、市)覆盖率达100%。
二、工程质量安全监督执法检查情况
2018年第三季度，各地共检查工程项目270284项，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为4527项，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为265757项。
2018年第三季度，各地共下发监督执法检查整改单137479份、行政处罚书7799份，处罚相关单位6460个，处罚相关人员2634名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2768份、行政处罚书889份，处罚相关单位619个，处罚相关人员274名;市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单134711份、行政处罚书6910份，处罚相关单位5841个，处罚相关人员2360名。从行政处罚数量看，北京市、重庆市、江苏省处罚力度较大。
2018年第三季度，各地共实施信用惩戒7383起，曝光违法违规典型案例1222起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1723起，曝光违法违规典型案例238起;市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5660起，曝光违法违规典型案例984起。从曝光典型案例数量看，天津市、江西省、浙江省曝光力度较大。
三、建筑施工安全生产标准化考评情况
截至2018年第三季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为67.78%，北京、吉林、上海、重庆、广东、福建、广西等省(区、市)和新疆生产建设兵团考评率较高;在建房屋市政工程项目考评率平均为82.63%，北京、山西、内蒙古、吉林、上海、福建、湖南、广西、重庆、西藏、甘肃等11个省(区、市)考评率达100%。
四、勘察设计质量情况
2018年第三季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计111425项，其中，初次审查合格项目49024项，初次审查合格率44.00%。共审查出违反工程建设标准强制性条文36632条次，平均每百个项目违反33条次。
五、工程技术进步情况
2018年第三季度，全国应用建筑信息模型(BIM)技术的工程项目共计1305个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1347个。其中，湖北省、重庆市应用BIM技术工程项目较多，湖北省、甘肃省、山东省推行建筑业10项新技术情况较好。
六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况
2018年第三季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查287项，通过266项。全国新开工减隔震工程484项，新竣工减隔震工程478项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、浙江省、山东省减隔震工程数量较多。
七、地方法规、标准规范编制情况
2018年第三季度，各地共制定省级法规、规章3件，省级规范性文件46件，编制省级技术标准规范91件，编制省级技术导则9件。其中，天津、山东、内蒙古、上海等省(区、市)制定地方法规、标准规范力度较大。
八、存在的问题
从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。
一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，内蒙古法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%;陕西、内蒙古、宁夏、四川、广东、黑龙江等6省(区)永久性标牌覆盖率未达到100%;部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。
二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。三是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。
请各地按照《住房城乡建设部关于印发<工程质量安全提升行动方案>的通知》(建质〔2017〕57号)要求，认真落实各项工作，并继续按时上报进展情况。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年11月9日
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