深入实践科学发展观 狠抓建筑施工安全生产

        党的十六届四中全会确立了“安全发展”的指导原则,“安全发展”就是安全地发展,安全是发展的前提,发展是目的。“安全发展”比“安全生产”的外延要宽,从“安全生产”劐“安全发展”,是安全生产理论的新突破、新发展,是党的发展理论的创新。近年来,频繁的事故和矿难警示我们安全发展的紧迫性,特别是2008年河北三鹿食品安全事故的发生,导致一个全国知名企业顷刻破产,教训是深刻的。河北省今年把保安全生产和保经济持续增长作为政府工作的头等大事,提出“保安全、保增长”的口号,将安全发展理论变为安全发展工作实际。“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”如果我们连人的生命安全都无法保障,“以人为本”就成为一句空话。所以,我们在增强工作紧迫感的同时,贯彻和落实科学发展观尤为重要。
  廊坊市建设局建筑施工安全监督站在局党委领导下,以科学发展观为指导,按照我省“三年大变样”的总体要求和市委、市政府的工作部署,深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展观统揽安全生产工作全局,吸取事故教训,举一反三,做到思想认识上警钟长鸣、制度保障上严密有效、监督检查上严格细致,牢固树立“以人为本”理念,坚持和谐发展,统筹兼顾,切实加强领导、严格落实责任,采取扎实有效措施,狠抓各项基础工作,推进安全生产长效机制与监管体制创新,有效落实各方主体责任,促进科学发展,实现全市建设工程安全生产形势的持续稳定好转。
  一、把建筑施工安全生产工作作为一项政治任务来抓科学发展观核心是以人为本,“人韵生命是宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。重特大安全事故给人民群众生命财产造成了重大损害。我们一定要痛定思痛,深刻吸取血的教训,确实加大安全生产的力度,坚决遏制住重特大安全事故频发的势头。”
  胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时的讲话《人民日报)2o06年3月29日)树立和落实科学发展观,一定要结合本部门、本职工作特点,从实际出发,把科学发展观落实到工作中去。建筑业作为高危行业,其安全生产和国民经济紧密相联,关系到国计民生、和谐稳定、科学发展的大局。我们一定要切实吸取事故教训 ,警钟长鸣,以强烈的使命感和责任感履行岗位职责,解放思想、更新观念、树立“为经济发展保驾护航、为社会进步优质服务”的大局意识,按照“公开、公正、公平”和“精简、效能”的原则采取切实措施,提高服务效率与水平,以安全发展促科学发展。
  二、消违章、查隐患。严防建筑施工安全事故发生贯彻和落实科学发展观,必须发扬求真务实精神,埋头苦干,狠抓建设工程安全生产工作。一是抓好重点时段、重点区域和薄弱环节的施工安全巡查,加大对重点工程、群体工程的巡查力度;二是将市政工程施工作为重点监管内容,有针对性地开展专项治理和督导检查;三是结合安全监管薄弱环节,对房建和市政工程施工重大危险源进行现场排查、登记,坚持督查与整改并重,整改不到位,绝不放过。做到源头控制、主动防范、过程监管、事后消项的动态监管体制。促进相关方形成消违章、除隐患、重规程、严管理的自我约束机制。
  今年4月份,廊坊市建筑施工安全监督站连续组织了3次拉网式大检查:一是4月12日由廊坊市建筑施工安全监督站进行的市区在建施工现场安全大检查,以及市政、公用设施运营状况的全面检查;二是月20日,市建设局按照市安委会通知精神,由建设局牵头,会同安监局、质监局、综合执法局组成建筑施工联合检查组,对违法工程、建筑施工现场开展安全生产专项检查,立足“治大隐患,防大事故”,确保建筑施工安全生产。三是4月25日,召开全市建设局长会议,要求在全市开展建筑施工综合大检查,从市场行为到建筑施工、拆迁拆除等各个环节,多措并举,消除事故隐患。累计检查153家次项目部,下达隐患整改通知23份,下达停工指令24份,消除隐患70(0 处。
  三、深入开展建筑施工安全专项整治工作贯彻和落实科学发展观,要增强发展的协调性,查找影响安全发展的突出问题,深入开展建筑施工安全专项整治工作。
  一是事故县、区即事故多发区,作为重点监控整治的重点,加大监管力度,采取有效措施,遏制事故多发的势头。
  二是事故发生企业列人重点监控对象,督促企业安全主体责任的落实,治理安全管理薄弱环节,控制各类事故发生。
  三是通过对我市建筑安全生产事故分析,对临建拆除、倒塌、脚手架搭设、高处坠落、起重机械安拆使用等事故部位进行专项整治,四是治理死角、盲区和空白点,切实形成横向到边,纵向到底的监控网络。对城乡结合部、各种形式的开发园区、人员密集区、私营和民营企业等经济相对活跃,安全监管相对薄弱的地区进行重大危险源分析和控制。这种危险源监管难度大,我们要通过加大巡查力度、群众举报等各种渠道发现逃避监管的线索,坚决遏制逃避安全监管的行为,通过加大处罚力度、停工、移交相关部门等措施规范安全生产行为,切实履行监管职责,杜绝事故发生。
  四、认真做好安全生产宣传教育工作贯彻和落实科学发展观,必须坚持从群众中来、到群众中去,中国最广大的人民群众是建设中国特色社会主义事业的主体,是社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的推动者,我们必须做好安全生产宣传教育工作,充分调动人民群众的积极性。一是大力宣传安全发展科学理念,做好以“两法、三条例、一决定”为主体的安全生产法律法规普及和宣传工作,利用多种形式,广泛宣传有关法律法规、事故案例等基础知识,让广大建筑业从业人员了解更多的安全知识,提高安全意识,增强自我保护意识,提高防范能力和突发事件的应对能力。二是结合上级统一部署,做好有关特种作业人员舳专业培 和继续教育,使他们提高岗位技能 落实岗位责任,严格遵守操作规程。三是从实际出发,抓好对重点施工企业开展培训教育的指导和推动。一通过宣传教育和专业技能培训等多种形式,使相关从业人员的安全责任意识、专业技能和防护水平进一步提高。四是继续推动和规范农民工业余学校创建工作,充分发挥企业农民工业余学校的作用,加强对农民工基本操作技能和安全防护知识的培训。为全面实现建设工程施工现场标准化夯实管理和人才基础。
  五、建设以人为本的安全文化加强文化建设,提高全员的文明素质。安全文化是以安全第一,生命至上为核心的价值观,体现为企业和企业中的每一员工共同持有的态度、意识、行为特征。安全文化是安全工作的基础,是安全管理发展的最高阶段 建设企业安全文化,营造企业“关注生命,关注安全”的舆论氛围,对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。建设以人为本的安全文化,首先时刻把群众的安危冷暖放在心上,尊重人、关心人、爱护人,珍惜生命、文明生产,企业的安全生产和经营发展离不开广大职工。发展为了广大职工,发展的成果由广大职工共享,增强全员职工安全意识,培养全员职工的主人翁意识。
  二是积极拓展多种教育形式。施工企业安全文化的主战场在工地,由于建筑工人受教育程度、知识水平、业务能力参差不齐,特别是劳务市场中,分包队伍流动性大,建设安全文化有一定的困难。因此,建设安全文化的工作必须做到形式多样,力求生动活泼、通俗易懂。三是加强施工现场安全文明施工的管理,提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。通过加大检查力度,增加巡查频率,检查施工现场安全技术措施落实情况,工程实体防护情况,有关人员安全生产监督职责履行情况,及时发现事故隐患,责令整改,促进企业安全管理水平。
  总之,深入开展学习实践科学发展观活动,为安全生产工作提供了强大的动力。我们必须加大管理力度,踏实工作,努力提高整体管理水平,以科学发展观总揽全局,扎实做好2009年国家“安全生产年”、河北省“安全生产攻坚年”的安全生产工作,使建筑业安全生产工作走上健康持续发展的快车道。